O que é uma norma legal?
Uma norma legal é uma regra criada para organizar o comportamento social com base nos deveres e direitos dos cidadãos. É caracterizada por sua função sancionadora, ou seja, deve ser cumprida porque, de outra forma, acarreta sanção ou punição.
As normas jurídicas são concebidas por instituições legítimas e reconhecidas pela sociedade (parlamento, corte suprema, governo, prefeitura etc.) e fazem parte de um sistema jurídico mais amplo (constituição, leis orgânicas etc.).
Por sua vez, as normas jurídicas são compostas por dois elementos essenciais:
- Suposição de fato: é o comportamento, situação ou evento hipotético que precisa de regulação.
- Conseqüência legal: é a sanção prevista caso esse hipotético evento seja cumprido.
Por exemplo, em uma portaria municipal que regulamenta a poluição sonora em casas noturnas, a suposição factual seria a possibilidade de que uma casa noturna gere ruído excessivo. Já a consequência legal seria a punição prevista para aquele ato (multa, trabalho comunitário, prisão, etc.).
Como cada Estado tem seus próprios marcos regulatórios, as normas jurídicas são diversas em seu conteúdo, funções e áreas de aplicação. No entanto, eles compartilham elementos característicos.
Características das normas legais
As normas legais são caracterizadas por serem:
Bilateral. Toda norma legal terá sempre duas partes: o assunto ou evento para o qual a norma indica e o órgão que é responsável por seu cumprimento. Por exemplo, na legislação de trânsito, aqueles que estão sujeitos à regra são os motoristas e pedestres, enquanto as autoridades rodoviárias são responsáveis por garantir o cumprimento.
Heterônomo. Significa que a regra é imposta por pessoa ou órgão externo ao sujeito que deve cumpri-la, independentemente de concordar ou não com ela. Por exemplo, quando um novo imposto é criado em um país, as pessoas ou empresas responsáveis pelo pagamento do imposto devem cumprir sua obrigação, mesmo que sejam contra essa regra.
Coercível. Isso significa que o cumprimento das regras é forçado por meio de sanções. Além disso, as autoridades podem recorrer à força. Um exemplo é quando uma pessoa invade uma propriedade privada. Ao cometer este crime, você tem automaticamente uma sanção, mas, além disso, as forças policiais podem despejá-lo usando a força caso você se recuse a sair.
Como as normas legais são classificadas?
As normas legais têm múltiplas classificações de acordo com vários critérios e autores. Em 1938, o jurista e acadêmico mexicano Eduardo García Máynez publicou o livro Introdução ao mundo do direito, em que propôs uma classificação que continua em vigor na legislação mexicana.
Para García Máynez, as normas legais são classificadas como:
Regras de acordo com o sistema a que pertencem
- Nacionais: são as regras que regem o território nacional, como a constituição.
- Estrangeiros: são regras que regem fora do território nacional.
- Uniformes: são normas comuns em diferentes sistemas jurídicos, como a declaração universal dos direitos humanos ou os tratados da União Europeia.
Padrões de acordo com sua fonte
- Jurídico: são os que provêm do poder legislativo (Congresso, Senado, Assembleia Nacional, etc.) e das suas instituições subordinadas (prefeituras, prefeituras, municípios, etc.). Por exemplo, uma lei criada pelo governo de uma província.
- Costumeiro: são normas que não estão escritas, mas que assim se consideram devido ao seu uso difundido e sustentado ao longo do tempo. Ou seja, sua fonte é o costume. Por exemplo, de acordo com o direito internacional, os ataques indiscriminados (sem objetivo militar específico) são proibidos, pois ameaçam a vida e a propriedade da população civil.
- Normas Jurisprudenciais: têm origem no Supremo Tribunal Federal ou nos tribunais ordinários e servem para estabelecer súmulas a respeito da interpretação da norma jurídica. Por exemplo, uma decisão emitida pelo Tribunal de Justiça da União Europeia estabeleceu o precedente que, desde 2014, permite que as pessoas afetadas solicitem o direito de desindexar os seus dados dos motores de pesquisa (conhecida como lei do esquecimento).
Normas de acordo com seu escopo espacial de validade
- Federais: Eles se aplicam em todo o território federal, como a Lei Federal sobre a proteção de dados pessoais, no México.
- Estadual ou provincial: aplicam-se nos estados ou províncias, não são válidos no resto do território nacional. Por exemplo, se um governador decide implementar um toque de recolher em seu estado, a regra se aplica apenas em sua jurisdição.
- Municipal: aplicam-se apenas dentro de um município, como portarias.
Regras de acordo com seu escopo temporal de validade
- Regras permanentes: são criados para regular condutas ou eventos de caráter permanente; portanto, eles não perdem validade, a menos que uma nova regra seja criada para substituí-los. Um exemplo seriam os direitos fundamentais (direito à vida, igualdade, etc.).
- Regras transitórias: regular uma situação temporária. Uma lei de habilitação, por exemplo, dá ao representante de um Estado autoridade para emitir decretos com base em uma necessidade específica (como uma crise econômica) sem exigir a aprovação do legislativo.
Padrões de acordo com seu escopo de validade material
- Regras de direito público: regulam as relações entre o Estado e os indivíduos, tais como as regras estabelecidas no direito penal, constitucional, administrativo ou internacional.
- Regras de direito privado: regulam as relações entre os indivíduos, como direito comercial e civil.
Regras de acordo com seu escopo pessoal de validade
- Em geral: aplica-se a todas as disciplinas que se enquadram na categoria contemplada pela norma. Por exemplo, as leis trabalhistas se aplicam a todos os trabalhadores do país.
- Indivíduos: aplicado individualmente ao assunto. Por exemplo, se uma ação trabalhista favorece um trabalhador, a sentença se aplica apenas a ele.
Regras de acordo com sua hierarquia
- Da mesma categoria: são regras que têm uma relação de coordenação entre si, porque pertencem à mesma categoria ou classe. Por exemplo, as leis promulgadas pelo Congresso regulam diferentes áreas, mas são todas da mesma categoria.
- De diferente classificação: são regras com uma relação de subordinação ou superordenação entre si. A constituição é a regra suprema, portanto as demais leis estão subordinadas a ela.
Regras de acordo com sua sanção
- Perfeito: são aqueles que anulam o ato que viola a norma. Por exemplo, uma sentença que anula a compra de um imóvel porque os documentos eram falsos.
- Mais que perfeito: além de anular o dano, este regulamento exige a indenização do dano, por exemplo, que o ladrão seja punido com prisão e entregue o bem furtado ao seu dono.
- Menos que perfeito: São as regras que não incluem sanção ou que apenas implicam em sanção disciplinar, por exemplo, que a polícia só chame a atenção para quem gera desordem na via pública, sem que haja outro tipo de punição.
- Imperfeita: não implicam qualquer tipo de sanção, embora existam mecanismos para as aplicar.
Padrões de acordo com sua qualidade
- Permissivo: permite a manifestação de determinados comportamentos. Por exemplo, alguns códigos comerciais permitem que os devedores selecionem os bens que serão considerados para pagar a dívida em caso de reintegração de posse.
- Proibitivo: evita os seguintes comportamentos. Por exemplo, quando um atentado contra a vida de outra pessoa é proibido e condenado.
Normas de acordo com suas relações de complementação
- Primário: são regras que não precisam de outras para serem executadas. Por exemplo, o código penal.
- escolas de ensino médio: são as regras que descrevem o funcionamento das regras primárias. Eles estipulam aspectos como a duração de uma regra, sua interpretação ou as penalidades que ela implica. Por exemplo, as regras estipuladas no código civil para a execução de contratos.
Regras de acordo com suas relações com a vontade dos indivíduos
- Regras definitivas: são regras que obrigam os indivíduos independentemente de sua vontade de realizar o ato. Por exemplo, o código civil espanhol estabelece que, se for exigido um tutor para um menor, este pode ser uma pessoa escolhida pela criança.
- Normas operativas: pode deixar de se aplicar se for da vontade de uma das partes. Por exemplo, contratos de aluguel.
Outras classificações de normas legais
No século 20, os juristas europeus Hans Kelsen e Herbert Hart propuseram sistemas de classificação para as normas jurídicas: a pirâmide de Kelsen e a classificação hartiana.
Pirâmide de Kelsen
A pirâmide de Kelsen é um sistema criado pelo jurista austríaco Hans Kelsen, considerado um dos mais influentes do século XX. De acordo com essa estrutura em forma de pirâmide, as normas legais são organizadas de acordo com sua hierarquia. A norma mais importante é a cúspide:
- A constituição do Estado (topo da pirâmide).
- Leis (civil, penal, código tributário, etc.).
- Regulamentos (eleitorais, regulamentos legislativos, etc.).
- Regras jurídicas individuais, como julgamentos (base da pirâmide).
A pirâmide de Kelsen reflete a legitimidade da constituição como norma legal fundamental e mostra como o resto das normas derivam dela. Portanto, não pode haver regras que contradigam o que está estipulado na Carta Magna, por ser considerada fonte das demais regras.
Classificação Hart
Em 1961, o jurista e filósofo jurídico inglês Herbert Hart propôs em seu livro O conceito de lei uma classificação das normas jurídicas em duas categorias amplas:
- Padrões primários. Eles são aqueles que regulam o comportamento humano. As leis de trânsito ou o código penal são exemplos de regras primárias.
- Padrões secundários. São as regras criadas para determinar como as regras primárias devem ser executadas. Ou seja, eles estabelecem os poderes das instituições encarregadas de criar as leis. Por exemplo, as regras que regulam o funcionamento do Congresso.
Normas legais e normas morais
As normas legais e morais têm em comum sua função reguladora do comportamento social. Na verdade, muitas normas legais têm sua origem em normas morais. O não pagamento de dívidas, por exemplo, não tem apenas uma penalidade moral (perda de confiança e sinalização social), mas também pode acarretar em sanções legais.
Embora ambos os tipos de regras permitam ou proíbam certos comportamentos, apenas as regras legais são obrigatórias para evitar uma sanção. As normas morais não são vinculativas, dependem do livre arbítrio e a sanção não tem consequências jurídicas.
Veja também:
- Regra
- Padrões morais
- Tipos de padrões
- Sanção
